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“一碗水端平”——石泉縣十七屆人大常委會法律監督工作綜述

發布日期:2017-01-12    作者:?陳澤玖 鄒濤     來源: 本站     點擊:

石泉縣十七屆人大常委會在為保證憲法、法律、行政法規在本行政區域內遵守和執行,積極履行職責,加強法律監督,努力促進依法行政和公正司法,做到“一碗水端平”,讓人民群眾深切感受到公平正義。

圍繞法律實施,嚴格執法檢查

陳澤玖 鄒濤伴隨著城鎮化進程的加快,石泉縣城面積逐步擴大,城區周邊的城郊村被囊括進縣城區域內,部分農村變為城郊村,而村民的法律意識、規劃意識沒有相應跟上,房屋建設私搭亂建、未批先建、批少建多等違反《城鄉規劃法》的行為屢屢出現,禁而不止,部分農民甚至視違法違規為“有本事”,視偷逃規費為“有面子”,一些農民有樣學樣,違法行為愈演愈烈,形成惡性循環,導致城市建設和國土資源管理一度混亂,廣大群眾、人大代表意見很大,社會影響惡劣。面對這種群眾管不了、部門管不好、代表管不到的尷尬境況,縣人大常委會果斷將縣城建設及執法管理情況列入年度工作要點,由常委會領導帶隊,法工委牽頭,組織人大代表、相關干部對縣城建設及執法管理情況進行了專題調查,通過查閱案卷資料,座談聽取意見,實地查看現場,掌握了大量一手資料。隨后召開的縣人大常委會指出,縣城建設及執法管理情況存在行政執法滯后、執法監管不力、依法審批不嚴等問題,督促縣政府及時整改,縣國土、住建部門落實常委會的整改要求,下硬茬加大執法力度,嚴格審批申請,解決遺留問題,迅速遏制了亂挖亂建、未批先建等違法違規現象,清收規費4300多萬元,有效規范了縣城建設及國土執法管理秩序。群眾、代表和社會各界人士紛紛為縣人大常委會的有力監督“點贊”。

像這樣的有力監督還有很多,五年來,縣人大常委會先后組織常委會委員、人大代表開展了《電力法》、《治安管理處罰法》《行政監察法》《城鄉規劃法》《村民委員會組織法》《城鎮居民委員會組織法》等十余部法律法規實施情況的檢查,提出了有針對性的執法檢查報告,督促有關部門進行整改,并進行跟蹤監督,重點解決了一些較突出的問題,維護了法律的權威,推動了依法治縣進程。

回應群眾關切,強化司法監督

督促法院加大案件執行力度。法院“執行難”既不利于當事人合法權益的有效維護,又不利于社會公平正義,是對法律權威的挑戰,一直是社會關注的難點問題。縣人大常委會聽取代表、群眾意見建議,于2013年7月就縣法院執行工作進行了專題調研,聽取了縣法院專項工作報告,對法院執行保障機制不完善、執行不力等問題提出了整改建議。縣委、縣政府高度重視,縣政法委及時成立縣執行工作聯動協調領導小組,研究制定了《石泉縣法院執行工作聯動協調機制實施辦法》,啟動設立了15萬元的執行救助專項基金,縣法院認真整改落實,執行力度不斷加大,2012年受理執行案件101件,執結86件,結案率85.1%;2013年受理執行案件107件,執結98件,結案率91.6%;2014年受理執行案件143件,執結132件,結案率92.3%;2015年受理執行案件212件,結案209件,結案率98.6%;2016年前十月受理執行案件252件,執結219件,結案率86.9%,并在縣城廣場大屏幕和電視臺對109人次“老賴”進行滾動曝光,逐步破解了執行難問題,保護了當事人的合法權益,維護了法律尊嚴,樹立了法律權威。

監督檢察院深化職務犯罪預防和查辦工作。針對少數單位對預防職務犯罪認識不到位,思想上不重視,檢察院查辦職務犯罪案源渠道不暢、查辦力度不大等問題,縣人大常委會認真聽取并審議了縣檢察院關于查辦和預防職務犯罪工作情況的報告,督促檢察院進一步完善源頭治理、線索偵管、案件移送聯動機制,主動監督各級各單位完善預防職務犯罪制度,嚴格權力運行監督,修訂完善并通過了《石泉縣預防職務犯罪工作辦法》,縣檢察院及相關部門進一步健全制度,加強宣傳教育、源頭治理、依法查處等工作,五年來向相關單位提出預防建議18件,開展預防宣傳和舉辦預防知識講座120場次,受教育人數3萬余人,查辦各類職務犯罪案件30件55人,促進了公職人員依法履職、勤政廉政。

營造法治氛圍,建設法治石泉

法治石泉的建設,離不開全民法律素養的提升。在縣人大常委會監督推動下,五年來,全縣相繼開辦了“法治石泉”電視專欄,建立了普法網站、開通了微博和手機短信平臺,運用新媒體創辦了法治石泉微信平臺,并在國道沿線、重要集鎮路口、廣場等地建設法治宣傳點,全縣建立法治文化廣場2個,法治文化街2條,法治宣傳橋1座,制作固定法制宣傳欄230多幅,法制宣傳墻40面。共開展各類法治宣傳活動500多場次,發放宣傳資料10萬多份,開展“法律六進”活動1000多場次,法制報告300多場次,惠及群眾逾10 萬人次,收到了良好的普法宣傳效果,全縣166個村(社區)實現零發案,“法治村”創建數量達到82%以上,矛盾糾紛就地化解率達到98%以上,全縣普法依法治理工作覆蓋面達100%,公民的法律知識知曉率達到95%以上,治安、信訪案件逐年下降,連續三年保持無命案發生,連續五年保持省級“信訪三無縣”稱號,審議通過《石泉縣人民代表大會常務委員會憲法宣誓儀式實施辦法》,縣鎮兩級組織120余人次進行了憲法宣誓,有效的增強了公職人員和人民群眾的憲法意識、法律意識,為經濟社會發展營造了良好的法治環境,有效推動了法治石泉的建設進程。

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