江西快三走势图200期|江西快三开奖历史记录

理論文章

當前位置: 首頁 > 理論文章 > 正文

奏響與時代同行的新樂章

——學習貫徹習近平總書記關于人民代表大會制度思想的幾點體會
發布日期:2018-11-16    作者:李 平     來源:     點擊:


黨的十八大以來,習近平總書記提出了一系列關于社會主義民主法治和人民代表大會制度的新思想,這是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為堅持和完善人民代表大會制度、做好新時代人大工作指明了方向、提供了遵循我們要在認真學習領會和貫徹落實這一新思想、推進人大制度發展和人大工作創新實踐中,奏響與時代同行的新樂章。

一、高點站位精心謀劃,以創新思維確定人大工作思路

當前人大的地位越來越突出、作用越來越重要,群眾對人大的期望也越來越高。為此,縣鄉人大必須高點站位,開動腦筋,精心謀劃,理清思路。

首先,要以更高的要求謀劃人大工作。習近平總書記強調人大工作堅持正確的政治方向,最根本的是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一,核心是堅持黨的領導縣鄉人大是最基層的國家權力機關,必須在堅持黨的領導這個重大的政治原則問題上始終保持頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明。一要把黨的領導自黨貫穿于人大依法履職的全過程,落實到人大工作的各方面,無論是監督工作,還是決定重大事項,都要始終堅持重大事項向黨委請示報告制度,確保黨的主張通過法定程序變成人民群眾的共同意志。二要緊扣縣鄉工作大局,找準人大工作的定位和切入點,充分發揮人大的職能作用。三要正確處理好與政府的關系,找準監督與支持的最佳結合點,寓支持于監督之中,堅持與政府一起調查研究、一起分析問題、一起研究對策,共同出謀劃策,促進解決問題。

其次,要始終堅持關心人民群眾的利益訴求。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。要充分發揮人大代表聯系群眾的優勢,把群眾合理合法的利益訴求、民生大事解決好。要圍繞本行政區域內涉及民生的重大建設項目,依法行使好決定權。積極探索在民生項目實施中發揮代表作用,采用群眾提、代表定、政府辦、人大評的辦法,形成黨委準許、政府提請、人大決定的重大事項決策程序,維護群眾利益,讓群眾有更多獲得感。

第三,不斷增強依法履職能力。要把加強人大自身建設擺在更加重要的位置,不斷提高依法履職能力和工作水平。要加強思想武裝,建設黨性過硬的政治機關;二要夯實基層基礎,建設勝任職責的工作機關;三要嚴格工作作風,建設人民滿意的代表機關。要嚴肅工作作風,堅持高標準、嚴要求,抓好人大代表思想政治教育,引導、督促代表講政治、守規矩,依法履行職責。要建立代表履職檔案,嚴格代表退出機制,對違紀違法、群眾不滿意的代表要依法勸辭、罷免代表職務。

第四,用更高的標準推進人大工作。人大要作為是職責所在,人大能作為是法律所系,人大有作為是群眾所盼。人大工作要得到社會認可、贏得群眾點贊必須實現三個目標:一是展現有為人大。黨的十九大和習近平總書記的新思想都對推進縣鄉人大工作指明了方向。現在縣鄉人大機構比較健全,力量得到加強,要主動作為,站準位置,調好焦距,凝神聚力,把黨委要求抓的,政府正在干的,群眾有期盼的事情作為監督重點,努力在推動經濟社會發展中匯聚人大智慧,貢獻人大量。要敢于監督、善于監督,以更嚴的工作標準、更強的工作力度、更實的工作效果推動經濟社會持續健康發展。二是創新人大。目前人大工作面臨諸多新情況、新問題、新任務,如果局限傳統思維和行為習慣,人大工作難以突破,難以取得成效。只有創新才能帶來發展、增強活力,要在法律規定和黨委堅強領導下開展創新,著力推動制度創新、方法創新和活動創新。三是打造品牌人大。要緊緊抓住全國加強縣鄉人大建設的機遇,擦亮人大工作的牌子,形成品牌,不僅要謀,還要干,更要“創”。要總結好做法和好經驗,把人大工作推介出去,人大干部要多思考,多動筆,加大宣傳,形成聲勢,講好人大故事,傳播好人大的正能量。

二、提高人大工作質量,切實在真抓實干上下功夫

貫徹落實好習近平總書記的一系列新思想,要在提高精準度、努力干成事上下功夫,恪盡職守,依法履職,切實把人大工作推向新境界、新水平。

1.在推進規范化建設方面下功夫。要聚焦人大工作主職、主業,牢固樹立抓好人大工作是本職,不抓是失職,抓不好是不稱職的觀念,切實將人大工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。特別是鄉鎮人大領導大多數還承擔黨委攻府的一些工作,一定要妥善處理好本職工作與兼職工作的關系,把握輕重,分清主次,切實擔負起人大本職工作的責任,今后要徹底向專職化方向推進。要在主戰場上抓主業,抓好三個方面工作。一是開好人代會和人大常委會(鎮人大主席團會議),規范會議程序,提高會議質量。二是重視履行重大事項決定權,明確重大事項內容和標準,決定程序和執行要求。三是健全和完善規章制度,使召開人代會、視察評議、聯系選民、代表述職、辦理建議、代表小組活動、檔案管理等各項工作都有章可循,保證人大工作依法開展。

2.在提升監督工作實效上下功夫。要突出監督中心,把牢監督方向,從推動發展、改善民生的角度出發,把黨委要抓的、政府在干的、群眾有呼聲的事項列為監督重點,不提不切實際的監督意見,不搞選擇性監督,也不為任何個人利益或所謂的權威進行監督,要上下聯動,形成監督合力。要在監督議題上呼應,市、縣、鄉人大上下聯動,積極配合,共同推動工作有效開展。要豐富監督手段,積極探索創新監督方式方法,利用多種方式開展監督,增強監督實效積極探索開展滿意度測評、專題詢問和代表約見等更剛性的監督方式,對本級中心工作、經濟發展、重大事項、熱點難點問題開展監督,針對工作中的有關問題提出建設性的意見建議,交由政府及有關部門研究處理和整改落實,做到不抓則已,抓就一抓到底,抓出成效

3.在充分發揮代表作用方面下功夫。要突出代表主體地位,充分發揮代表作用,著力做到“三個有”:一要有平臺,即有人大代表之家,打造規范化的代表工作室,常態化開展代表活動,縣鄉人大可探索在政務服務中心等人群密集、辦事集中的地方建立代表履職基地,讓代表第一時間了解群眾訴求,第一時間發現政府部門工作的薄弱環節,第時間收集群眾意見建議,并交政府辦理,讓代表從群眾辦事的起點上聯系選民。二要有抓手,充分利用代表課題組、代表聯系選民、代表向選民述職等抓手夯實代表履職根基,豐富代表活動。三要有保障,開展工作需要一定的人員、經費,縣鄉人大要爭取黨委重視支持,給予充分有力保障。

4.在培育特色典型上下功夫。要抓亮點、抓特色,用典型推動面上的工作。創新是人大工作的活力和生命力的源泉,要注重總結提煉,注重創新創造。人大工作雖然程序嚴、法律性強,存在一定的創新難度,但并不是完全沒有創新空間。人大工作需要創新的領域很多,關鍵要學會逢山開道、遇水架橋,做每項工作都開動腦筋,緊盯人大工作的新形勢、新任務、新要求,創造性地開展工作,加強創新方面的總結和宣傳

5.在自身建設方面下功夫。人大工作者要強化實干精神,對人大的事業發展負責,有“功成不必在我,建功必定有我”的執著信念,通過人大監督,實實在在解決一批民生難題,破解一些發展制約,真正把人大的作用發揮出來,把人大的權威樹立起來,用實干和實效爭取黨委的信任、政府的認同、群眾的贊譽。要增強干事本領,吃透文件政策精神,做到熟知法律法規,把握工作規律,努力成為人大工作的行家里手。要注重工作研究,善于從紛繁復雜的具體事務中解脫出來,加強人大工作的理論和實踐思考,把握人大工作規律,潛心解難題,認真抓實事,進一步提升駕馭人大工作的能力。要特別注重隊伍建設,把工作人員管好,把人大代表管好、作用發揮好,全體人大工作者要切實當好法治理念的踐行者、推動者和傳播者,平時勤學法,遇事先想法,辦事善用法,用法治思維想問題、作決策、干工作。

三、傳承創新再出發,在落實新思想新要求上取得新成效

落實習近平總書記新時代新思想新要求,要有善于創新的魄力和勇氣,切實擔當盡責,充分發揮人大職能作用

1.堅持以人民為中心,提升會議和選舉質量。高質量召開人民代表大會,審議各項報告,作出相應決議決定,選舉產生人民信任、組織放心、能力突出的國家機關組成人員。人大常委會和鎮人大主席團加強對人民代表大會決議決定執行和落實情況的跟蹤檢查,民主決定監督重點和議題,做到會議程序規范,審議充分,形成的監督審議意見和相應決議決定符合實際,“一府一委兩院”整改落實有力有效人大及人大工作成為促進黨委決策部署貫徹落實的重要支持力量、推動力量、監督力量,始終與黨委同向,與人民同心,與時代同行

2.堅持以發展為己任,不斷加大依法監督力度。縣鄉人大都要堅持和圍繞區域經濟建設中心開展工作,把握大局,找準人大工作和中心工作的結合點,認真履行法定職責,創新方式方法,充分運用執法檢查、聽取報告、視察調研、專題詢問、代表約見、工作評議等方式,加強法律監督、財經監督和民生監督,對選舉任命的國家機關工作人員進行述職評議,進行滿意度測評,促進依法理財、依法行政、公正司法,推進民主法治建設,為區域經濟社會發展貢獻人大智慧和力量。

3.突出代表主體地位,深化代表聯系服務工作。要積極探索新形勢下的代表工作,多渠道多舉措開展代表履職培訓,不斷提高代表能力素質。扎實推進代表工作室、工作站和“代表之家”等履職平臺建設,為代表履職開辟新天地,為群眾表達訴求和代表聯系服務群眾架起連心橋,通過代表督辦解決人民群眾反映的突出問題,切實維護人民群眾的合法權益。深入基層,聯系群眾,組織開展人大代表主題實踐活動,在密切聯系服務群眾方面邁出堅實步伐。重視代表建議交辦督辦,促進建議落實,保障代表建議按時保質辦理,提高代表履職積極性。

4.圍繞黨的新要求,全面助力“三場攻堅戰”。縣鄉人大在助力脫貧攻堅、規范市場秩序、環境保護“三場攻堅戰”中,要切實當好“四員”。當好“戰斗員”,堅決打贏脫貧攻堅等三場硬仗;當好“監督員”,發揮人大監督職能作用;當好“宣傳員”,持續發力發聲,發動廣大群眾;當好“聯絡員”,做好人大機關和人大代表包聯貧困村貧困戶的聯絡服務工作,聯絡各級人大代表,形成監督市場秩序、環境保護的合力。特別要加強調研,“解剖麻雀”“把脈問診”當好參謀,破解工作中的突出問題。聽取專項工作報告,開展有針對性的視察、約見、詢間等活動,“動手術、下猛藥”,增強監督實效。充分發揮廣大人大代表的帶頭和示范引領作用、宣傳和組織協調作用,齊心協力打贏“三場攻堅戰”。



                          (刊發于《陜西工作交流》2018年第25期

                《安康發展》2018年第4期


石泉縣人大常委會主辦   版權所有   陜ICP備10006042號

地 址:陜西省石泉縣城老城   郵編:725200   電話:0915-6321296   郵箱:[email protected]

技術支持:博達軟件     后臺管理

江西快三走势图200期