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人大代表能否擔任人民陪審員?

發布日期:2018-11-23    作者:張珊珊     來源:     點擊:


《中華人民共和國人民陪審員法》第六條規定,人民代表大會常務委員會的組成人員,不得擔任人民陪審員,但未明確規定非常務委員會組成人員的人大代表能否擔任人民陪審員。于是,在學術界發出了兩種不同的聲音。

持否定觀點的認為,“人大本身作為監督機關,人大代表以人民陪審員的身份參加到法院的審判工作中,將造成人大代表‘自己監督自己’的尷尬局面,任何人都不得做自己的‘裁判官’。法官本來作為人大代表的監督對象,但是,現在人大代表成為法官,其所能發揮的監督作用必將大打折扣。”

本人則持肯定觀點,即:人大代表可以擔任人民陪審員。

第一,我國法律對人大代表能否擔任人民陪審員未作任何禁止性規定。《中華人民共和國人民陪審員法》的第六條規定,不能擔任人民陪審員的人員是“人民代表大會常務委員會的組成人員,監察委員會、人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關的工作人員”,由此可以看出,在法律層面上,人大代表是可以擔任人民陪審員的。

第二,人大代表擔任陪審員能更好地發揮監督作用。人大代表是由人民選舉產生,更了解民情、民意,在審判活動中更注重以社會道德標準評判案件,能夠克服法官因職業習慣而形成的思維定勢,使審判更加合情、合理、合法,使司法更接地氣。人大代表全程參與審判活動,相當于人民群眾直接監督審判,有利于增強審判的公開性和透明性,有助于實現司法公正。

第三,人大代表擔任陪審員參與案件審判,其實質是人民群眾對人民法院裁決過程的間接參與,是架在群眾與法院之間互信的橋梁,當事人不僅會尊重司法裁判的結果,也會因人大代表聯系面廣、威望高的優勢而更加信服裁判結果,更加敬畏、信仰法律。

第四,人大代表理解掌握相關法律法規知識,熟悉法院工作及審判流程,在監督司法工作時,可以有針對性地提出建議、批評和意見;同時,也可以強化與人民群眾的聯系,促進代表運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛、處理問題。

綜上,本人認為,人大代表擔任人民陪審員不僅僅是一項榮譽、一個光環,更是一種責任,一份擔當。人大代表擔任審判員全程參與審判,既發揮聯系人民群眾、反映群眾意見和建議,又監督審判,公正司法。

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