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調研報告

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關于對金蠶小鎮建設重點項目建設的調研報告

發布日期:2018-10-11    作者:     來源: 池河鎮     點擊:


近日,池河鎮人大組織金蠶小鎮課題組人大代表,深入到金蠶小鎮重點項目建設施工現場,了解項目建設情況,督促項目建設施工進度,并在新棉人大工作室展開了座談,對視察發現的問題和加強下一步工作提出了很好的建議。

一、基本情況

金蠶小鎮鎏金銅蠶·絲路之源為總體定位,以鎏金銅蠶立勢,以金蠶文化鑄魂,以“滄海桑田、荷塘月色、漢風金蠶”塑貌,以傳統蠶桑優勢資源為基礎,升級打造蠶桑生物健康與休閑旅游的特色產業品牌以產業集群構建為核心,架構集“藥材種植、生物醫藥、康復康養”為一體的蠶桑生物健康產業以及集“農業體驗、工業參觀、文化休閑”為一體的休閑旅游產業,實現“蠶桑生物健康+休閑旅游”互動發展,促進一、二、三產業聯合互促,實現金蠶小鎮“生產、生活、生態”三生融合發展。

小鎮規劃總面積9.947平方公里,項目規劃總建筑面積105.95萬平方米,概算總投資40億元,計劃分三期建設“滄海桑田農業體驗區、化繭成蝶生物科技區、碧波盈盈康復康養區、鎏金銅蠶文化溯源區、荷塘月色農科孵育區、熙來攘往池河老鎮區、接風洗塵小鎮客廳區”七大功能片區,構建“四區一環”(即:生物科技區、康復康養區、農業體驗區、農科孵育區、金蠶小鎮旅游大環線)的空間格局。金蠶小鎮立足“產業帶動、文化驅動、旅游拉動”,逐步實現三產融合,促進鄉村振興。自2017年啟動實施以來,池河鎮搭建領導班子,建立工作機制,理清建設思路,各項工作有序推進。2017年,共實施重點項目建設22個,完成投資2.2億元;2018年,計劃實施重點項目建設30余個,總投資約4億元以上。

(一)三級客運站建設情況

池河鎮三級客運站由石泉縣萬坤物流運輸有限公司投資興建,位于池河鎮雙紅村境內。項目總投資5800萬元,規劃用地面積約15.2畝,建設站前廣場、停車場、發車位、落客區、站臺等設施,及售票廳、候乘廳、調度室、維修車間、辦公用房等建筑,及安檢臺、清洗臺等附屬設施,及綠化、亮化、美化工程。建設施工擋墻800m3及客運站施工用房一棟。

截止目前,三級客運站地基已建設完畢,目前正在建設房屋主體。

(二)特色民居改造項目情況

特色民居改造是按照陜南民居風格,對池河鎮明星片區、五愛片區及集鎮中心關鍵節點的民居進行集中風貌改造,改造規模300戶。民居風貌改造工程包括:木質仿古門窗、木結構灰壁墻面、木列架青瓦屋蓋、仿古青磚、環境小品、步道、廊架、水景觀、外墻漆等。目前,總計改造完成120戶,其中明星片區(含大陽村)改造完成90戶。

(三)金蠶之鄉展覽館項目情況

為充分發揮池河鎮蠶桑文化底蘊,突出地域特色,總結提煉池河產業發展要素,理清蠶桑發展脈絡。池河鎮將在西苑社區裝修布展金蠶之鄉展覽館一座,總建筑面積520平方米,館內計劃建設5個廳,1個序廳,4個展覽廳(絲路之源、金蠶之鄉、人文池河、絲路名鎮)。

目前,金蠶之鄉展覽館已基本建成,正在進行實物展品擺放等結尾工作。

(四)攔蓄壩項目情況

為改善當地生態環境,滿足池河鎮五愛美麗鄉村旅游開發對生態水面的要求,需在池河上建設攔蓄壩項目,使該段河流具備一定的水源涵養能力,形成水系景觀帶和水上運動娛樂區,從而促進池河鎮五愛美麗鄉村的建設。

該項目馬池水文站測驗河段保護上界以下100米處,修建翻板閘一道,閘高3.5米,單孔閘寬7.5米,共12孔,總90米。目前,攔蓄壩主體已完成90%工程量正在進行另一半閘門安裝。

(五)五愛大橋項目情況

池河鎮五愛大橋建設項目橋梁全長148.2米,橋面凈寬9米,2×1.5米人行道護欄,設計載荷公路Ⅱ級。目前,完成大橋橋梁吊裝和異形板澆筑施工,正在進行橋面鋪設。

(六)集鎮東區河堤項目情況

為改善池河鎮新區群眾生產生活環境,提升城鎮形象和承載能力,我鎮擬實施池河鎮濱河北路東、西延伸段建設項目

建設內容:1、濱河北路東延伸段:道路全1500m,寬14m,車行道7m,人行道7m,實施路基墊方及石坎砌筑、排水管道安裝、路面硬化、護欄安裝,及綠化、亮化工程。

2、濱河北路西延伸段:道路全300m,寬14m,車行道7m,人行道7m,修建平板橋一座(長8m,寬14m,實施路基墊方及石坎砌筑、排水管道安裝、路面硬化、護欄安裝,及綠化、亮化工程。目前,西延伸段已全面建成并通車;東延伸段完成路面硬化和河堤護欄安裝施工,正在進行人行道鋪磚施工。

二、存在問題

一是設計規劃知曉率不高。對于《中國·金蠶小鎮總體設計》的內容宣傳力度不夠,群眾知曉率不高,因此存在部分群眾未能積極參與支持的問題。

二是項目施工建設進度緩慢。例如三級客運站項目、攔蓄壩項目,建設進度較為緩慢,影響了政府的公信力。

三是工程質量需加強監管。例如集鎮東區安置點建設存在用石粉代替砂石、河堤建設缺乏監管、明星村特色民居改造標準不一等問題,都是因在施工過程中,缺乏對工程質量的監管。

四是基礎設施不夠完善。例如集鎮東區移民搬遷安置點缺少排污設施、紅色廣場無配套照明設施、老街電線桿栽設需進一步規劃等。

三、下步打算

1、加快進度,確保所有項目按時完工。對于至目前還未開工的重點項目,要按照既定的項目建設開工時限要求,促進項目落地建設。責任單位要進一步加大與項目投資業主的銜接、協調和服務力度,協助做好項目開工前的各項準備工作,及早謀劃,創造條件,促使項目早日開工。對于未確定業主或者項目業主由于資金等方面原因,遲遲未能有實質性進展的項目,要進一步放寬視野,市場化運作,多方引進有實力的業主投資建設

2、強化措施,加快重點項目建設進度。各項目責任單位要按照重點突破、整體推進的原則,抓好三個重點:一是制定科學的工程計劃。按照主次分開、先急后緩、分步建設的原則,科學合理地排定工程計劃,嚴格按照預先制定的施工方案和工作計劃,有序推進重點建設項目工程進度。二是落實全天候、全方位的管理機制。及時做好充分的物資、技術、人員、機械準備,集中人力、物力、財力打攻堅戰。三是及時總結近年來抓項目好的經驗和做法,圍繞項目建設的開工、施工、攻堅、竣工等幾個關鍵環節,抓住項目建設基地落實、籌資籌勞、取水供電、物資供應、設備調運等方面的突出問題和矛盾,強化力量、主攻難點、善打硬仗,把解決問題、化解矛盾作為攻堅克難、推進項目的主抓手,全力加速項目建設進度。

3、多方籌措,破解項目資金難題。各項目責任單位要千方百計通過各種渠道爭取項目資金,確保項目建設穩步推進。一是積極爭取落實國家投資。抓住國家實施擴大內需政策,加大支持基礎設施建設、生態保護、節能減排的有利契機,緊緊圍繞新農村示范工程、生態防護林建設、生態移民、工業園區基礎設施改造、鄉村道路建設等項目,精心策劃,整合包裝,積極爭取國家省市投資。二要進一步加大招商引資工作力度。采取更加有效的措施,做好招商引資跟蹤落實工作,促進已簽訂協議的招商引資項目盡快完成各項前期籌備工作,早日落地開工建設;三要大力吸引民間投資,為民間資本聚集創造寬松的政策環境,為投資者搭建創業平臺。

4、嚴格規劃,積極提升項目質量。一是嚴把規劃關。要按照總體規劃,對供水、供電、道路和建設用地等方面進行詳細規劃布置,同時嚴格把關局部和關鍵環節的規劃控制。二是要有超前的理念,充分發揮規劃的帶動效應。利用規劃的引領,吸引民間資本注入項目建設,實現雙贏。三是嚴格項目管理。進一步強化項目法人意識,規范合同內容,嚴格監管建設質量和施工生產的各個環節,強化項目工程建設管理,對重點項目建設進行全過程、全方位、全覆蓋的規范化管理,確保項目建設質量。四是加強現場管理和安全管理。在重點項目推進中,各項目責任單位責任人是安全生產第一責任人,若出現安全死亡事故將視為沒有完成年度建設任務,不予兌現項目獎金。與此同時,各項目責任單位要加強項目的現場管理,要從警示標識、施工組織、原料堆放、環境衛生等方面提高現場管理水平,確保項目建設安全有序運行。

5、營造氛圍,輿論造勢促落實。良好的輿論監督和輿論引導是抓好工作的催化劑。抓好落實,促進發展,離不開營造上下同心、真抓實干的良好氛圍。各新聞媒體要充分發揮輿論的導向作用,及時報道工程進度等有關情況,宣傳項目建設和支持重點項目建設的先進典型,為抓好落實、推進重點項目鼓勁造勢,努力形成一切圍繞重點項目、一切為了重點項目的濃厚氛圍。



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