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調研報告

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關于中池鎮生態環境保護工作情況的調研報告

發布日期:2018-12-07    作者:中池鎮人大     來源:     點擊:


為進一步掌握我鎮生態環境保護工作進展情況,切實將環保各項工作落到實處,中池鎮人大組織部分縣、鎮人大代表對生態環境保護工作進行了專題調研,鎮人大主席團率部分縣、鎮人大代表通過走訪群眾、現場視察、查閱資料等方式對環保工作基礎、污染防治推進、環境整治成效、監管執法力度、生態保護建設五個方面進行了深入了解,聽取了鎮政府對生態環境保護工作的報告,對全鎮的生態環境保護工作進行了專題視察評議,視察組成員提出了很好的意見建議,現將本次調研情況報告如下。

  一、 生態環境保護工作情況

(一) 工作機制建設情況

層層落實環保工作責任,著力引導社會共治,持續加強技術支撐,環境保護合力明顯增強,工作基礎有力夯實。一是將環保工作納入各單位年度目標任務考核重要指標,執行一票否決制,強力推進環保工作。二是按照“黨政同責、一崗雙責”落實“大環保”工作格局,成立了以鎮黨委書記、鎮長為組長,黨委班子成員為副組長,鎮屬站辦所、駐鎮單位負責人為成員的環境保護工作領導小組,強化環保工作領導,統籌協調環境保護各方面工作。三是建立健全了網格化隊伍,落實網格化日常監管機制,鎮設立環保所,固定3名專職工作人員,各村配備保潔員、護河員、護林員扶貧公益性崗位32名,環保隊伍不斷壯大,網絡不斷延伸。四是建立了“管行業必須管環保、管生產必須管環保、管地域必須管環保”的生態環境保護責任體系,出臺了環境保護工作責任追究辦法,確保黨委政府統一領導下的各單位齊抓共管的工作局面。五是廣泛開展環境保護宣傳教育,組織企業負責人和鎮村干部學習和執行環保法律法規,支持社會組織和媒體開展環保監督,強化企業環境保護主體責任,全社會共同參與生態環境保護的合力逐步形成,全民環保意識明顯增強。六是先后爭取中池鎮東北區域生活垃圾填埋場、中池鎮污水處理廠、省級農環綜合整治項目在中池落地實施,配備大型垃圾壓縮車、小型垃圾鉤臂轉運車3臺套,垃圾轉運箱、環保垃圾收集桶近1000余個,環保設施設備進一步完善,基礎條件不斷改善。

(二)污染防治工作情況

以大氣、水污染治理為重點,以環保項目建設為抓手,加大投入,克難攻堅,各領域污染防治取得積極成效。

1.水污染防治工作情況。一是基礎設施建設進程加快。中池鎮污水處理廠項目已完成建設用地的征收,污水管網改造正在進行技術設計,項目建設前置手續正在積極申報辦理;新改建農村飲水安全工程16處,解決飲水不安全人口4025人;2017年農環綜合整治項目,軍民村污水處理站正在抓緊建設,已進入鋪設排污管網階段。二是嚴格水資源及水源地保護。對鎮域內4座小Ⅱ型水庫的生態基流量進行有效監管,確保電站庫區下游10%的自然生態基本流量得到保障;對集鎮供水水源地進行有效保護,劃定水源保護地邊界,設置防護網、標志牌,落實日常監管和周邊環境的治理工作。

2.大氣污染防治工作情況。一是治理工業粉塵。取締了鎮內兩處粉塵污染性石灰窯,已完成協議簽定,目前拆除一處。二是凈化餐飲油煙。對全鎮8家餐飲店進行環保整治,已完成5家油煙凈化設施安裝,油煙污染有明顯好轉。三是防治道路和建筑施工揚塵。對鎮內在建的建筑工地加強環衛作業管理,渣土實行遮蓋運輸和建筑施工進行降塵處理,道路和工地揚塵明顯降低。四是持續深入開展垃圾、秸稈禁燒宣傳教育引導工作。通過有效監管治理,在夏、秋收期間無大面積焚燒情況,較往年有明顯好轉。

3.農業面源污染防治工作情況。一是劃定禁養區,對禁養區內的畜禽養殖企業逐步實現關閉轉產;同時,加強河湖庫周邊畜禽養殖場的排污監督管理和死亡牲畜的無害化處理,全鎮畜禽污染得到有效防控。二是禁止使用高風險農藥,推廣使用有機肥和高效、低毒、低殘留、易降解、低風險農藥,推行精確施肥、配方施肥等科學施肥技術,鼓勵使用生物農藥和病蟲害生物防治技術;禁止河湖庫岸線河灘地進行耕種;池河斷面水質始終保持II類水質以上。

(三) 城鄉環境整治情況

我鎮將城鄉環境整治工作納入環境保護整治工作重點,通過持續抓、共同抓、嚴格抓,下大力強勢推進,村容鎮貌得到持續改觀,人居環境較往年有明顯改善。一是深入抓城鄉環境整治。不斷完善城鄉基礎設施,大力開展衛生村、生態村、美麗鄉村建設,持續推進城鄉垃圾分類處理,持續加大環衛設施投入和衛生保潔力度,整建工作取得突出成效。二是常態抓河道保潔。在河長制基礎上進一步推行了湖長制,對全鎮河湖庫、溝渠塘全面落實網格化責任和手機APP科技動態監管,鎮、村、護河員常態化巡查治理,確保了水清、岸凈、溝暢。三是全面抓農村環境綜合整治。自今年6月,按照“以點帶面、點面結合”的原則,以“問題村”為重點全面啟動農村環境綜合整治工作,重點攻堅農村道路、庭院“三堆五亂”現象。目前,2個重點問題村整治工作成效顯著,其他村整治成效均有明顯提升。

(四)環境監管執法情況

認真貫徹各級環保工作精神,全面加強監督管理,從嚴打擊環境違法行為。一是強化環保司法聯動協調。建立環境執法同司法聯動機制,著力加大對環境違法案件的打擊和司法移送力度。二是實行網格化環境監管。建立環境網格監管體系,明確各類排污對象和排污行為的監管單位和監管責任人,日常監管全面加強。三是開展環境保護大排查。自2018年7月底啟動秦嶺生態環境保護問題大排查、大整治工作,累計8月初全鎮共排查環保問題78件。截至9月中旬,78個問題已完成污染整治64件,預計10月底前全面整治到位。四是嚴懲環境違法行為。堅持重典治亂,鐵拳鐵規治污,一年來,共查處各類環境違法案件3起,其中處罰污染企業1家;向公安機關移送2起,行政拘留3人。回復辦理代表涉環保議案5件,滿意率100%。

(五)生態保護建設情況

一是扎實開展造林綠化。去年累計完成綠化造林0.3萬畝,河道、水庫造林綠化率達到90%。二是加大了保護與治理修復力度。對西沙河水庫進行重點保護和治理修復,已完成庫區邊界劃定工作,庫區管理站建設正在抓緊籌備;對河道采砂、開山取石進行整治,責令關停采砂企業2家,礦山1處。三是加快推進美麗鄉村建設。今年重點實施西沙河、堰坪兩個村美麗鄉村建設,投入財政資金300萬元,實施了重點區域綠化、亮化、美化工作,鄉村面貌和品味得到了進一步提升。

二、存在的問題

全鎮環境保護工作取得了一定成績,但仍還存在諸多瓶頸制約和短板,一是環保資金短缺。環境保護工作涉及面寬、量大,現有財政資金有限,保護和治理工作無法保障到位。二是環保基礎設施仍然薄弱。雖近年來不斷加強鎮村環保基礎設施配套建設,但仍無法覆蓋和滿足當前環保的新要求和群眾的期盼。三是群眾環保意識有待提高。環保需要全民、全社會共同參與和治理,現階段群眾環保意識雖有提升,但還有一定的差距。

   三、提升工作成效的意見建議

1、加大環境保護投入。建立污染治理專項基金,要逐步建立財政撥款、銀行貸款、利用外資、污染治理資金保障、社會集資及環境補償、專項資金多渠道的環保投入機制。積極引進先進的環保治理設施,從根本上改變目前環保治理設施存在的技術問題。

2、大力發展循環經濟。加強對循環經濟發展工作的組織領導,建立健全循環經濟的領導機構,確定專門機構和專人負責,做到層層有責任,逐級抓落實。

3、建立完善考核制度。建立和完善環保目標責任制度,將環保工作納入各有關辦公室的實績考核任務,確保環保目標責任到位、措施到位、投入到位。

4、加強宣傳教育力度。充分發揮新媒體的輿論導向和監督作用、采取多種形似,大力開展環境普法教育和環境警示教育。特別是要積極做好綠色工業和循環經濟的宣傳引導工作,增強群眾及領導干部的環保意識,使大家都認識到環境保護工作的重要性,投身到環保事業的發展中。

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