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調研報告

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關于池河鎮精準脫貧攻堅工作的調研報告

發布日期:2019-05-20    作者:江 婷     來源: 池河鎮     點擊:

近日,池河鎮人大組織精準脫貧攻堅課題組開展集中視察調研活動,專題對脫貧退出“577標準”落實情況進行視察,為全鎮脫貧攻堅工作把脈問診,建言獻策。

一、基本情況

池河鎮總面積101平方公里,轄13個村2個社區,總人口22409人,其中農業人口19766人,農村勞動力總數13771人,2018年人均可支配收入為14791元。自2014年開展脫貧攻堅工作以來,全國扶貧信息系統內共有建檔立卡總人數1450戶3804人,“十二五”已脫貧716戶2167人,“十三五”共有貧困戶734戶1637人,已脫貧267戶819人,其中2016年脫貧86戶266人,2017年脫貧99戶306人,2018年脫貧82戶247人、脫貧退出村1個(五愛村)。2018年度新納入貧困人口14戶41人,目前剩余在冊貧困人口467戶818人(其中一般貧困戶76戶127人,低保貧困戶184戶390人,五保貧困戶207戶211人),剩余貧困村4個(2017年已出列的合心、合一2個村因貧困發生率超過3%被回退為貧困村),貧困發生率為4.1%。2019年預計脫貧267戶473人,實現柏安、良田、合心、合一4個貧困村的整村脫貧。預計剩余在冊貧困戶200戶345人,貧困發生率為1.7%。

二、存在問題

(一)脫貧任務依然艱巨。目前剩余貧困戶200戶345人,大部分為因病致貧、因殘致貧、缺勞力、自身動力發展不足,僅剩勞動力也都是老、弱、病、殘,僅僅只能依靠“輸血”式的享受政策來實現脫貧,脫貧成效鞏固難度較大。

(二)產業支撐能力有待提高。雖然在產業發展中,各村均想了不少辦法、下了一定功夫,也取得了一定效果,但總體來看,仍存在規模較小、經濟效益偏低,難以形成產業發展格局,帶貧能力弱。且大部分村級集體經濟組織尚在初步形成階段,沒有形成良好的帶貧益貧效應。

(三)宣傳教育有待加強。扶貧扶志宣傳工作還不夠深入,針對性不強。大部分貧困戶存在文化程度偏低、老弱病殘等情況,對脫貧攻堅政策理解不透,脫貧主動意識不夠,存在“等、靠、要”思想。在具體的幫扶中,由于村與村之間存在差距,幫扶力度不一致,導致貧困戶之間相互攀比,非貧困戶與貧困戶之間相互攀比,出現了群眾滿意度不高的現象,引發農村新的社會矛盾。

(四)整體推進合力不夠。一是指揮部總體協調作用發揮不到位,存在不同部門各自為政、重復上報數據的情況;二是各駐村工作隊工作合力不夠,工作隊員在進行貧困戶幫扶工作和資料收集時,存在標準不一、收集不全的情況。

三、工作措施

(一)切實加強組織領導,壓實工作責任。要充分認識我鎮脫貧攻堅工作任務的艱巨性、緊迫性,切實加強領導,真正把脫貧攻堅工作當做第一要務。充分發揮指揮部的中樞神經和參謀部署作用,根據工作進展情況,定期或不定期領導小組會議,集中處理無法解決的問題。

(二)加大政策宣傳力度,形成社會合力。要認真貫徹黨的十九大精神,把脫貧攻堅決策部署、政策舉措進行多形式、多層次的宣傳,做到家喻戶曉,人人明白。力求扶貧與“扶志”、“扶智”相結合,引導貧困戶發揮自身能動性,堅定改變貧困落后面貌的信心和決心。倡導社會各界廣泛參與到脫貧攻堅戰中來,注重輿論引導和典型示范,形成社會扶貧大格局。、

(三)不斷創新工作機制,培強支柱產業。按照“三有”工作要求,力求形成“人人有穩定就業、戶戶有長效產業、村村有集體經濟”的產業發展格局,不斷推進脫貧攻堅工作向縱深發展。同時加強對帶貧企業和合作社經營現狀的監管,減少資金投入風險,確保貧困戶分紅資金有保障,按期收回成本。

(四)加強扶貧隊伍建設,夯實工作基礎。要不斷加強扶貧業務培訓和駐村扶貧監管,強化扶貧工作責任感和使命感;不斷充實骨干力量到扶貧第一線,為更快更好地打贏脫貧攻堅戰提供強大的人力支持。

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